Сегодня: 17.01.2019
Новости
Политика
Экономика
Общество
Происшествия
Наука
Спорт

Последние новости

02:43
Сегодня
02:38
Сегодня
02:27
Сегодня
02:26
Сегодня
02:19
Сегодня
02:14
Сегодня
02:00
Сегодня
01:51
Сегодня
01:47
Сегодня
01:27
Сегодня
01:22
Сегодня
01:20
Сегодня
01:15
Сегодня
01:02
Сегодня
00:50
Сегодня
00:38
Сегодня
00:26
Сегодня
00:20
Сегодня
00:14
Сегодня
00:09
Сегодня
00:02
Сегодня
23:51
16.01.2019
23:49
16.01.2019
23:39
16.01.2019
23:33
16.01.2019

Что стоит поменять в Конституции России.

Разговоры о конституционной реформе появляются достаточно регулярно.
Время: 14:16     Дата: 21.10.2018
Ссылка на источник.
Важные политические новости - Что стоит поменять в Конституции России. Новости России и мира - 7 Days News.
Разговоры о конституционной реформе появляются достаточно регулярно.
Последний раз к этой теме вернулись совсем недавно, когда ряд блогеров, а позже и СМИ подхватили слух о готовящихся изменениях в Конституцию, которые якобы дадут возможность досрочного проведения выборов и радикально изменит сложившуюся структуру власти.
Причем характер «радикальных изменений» каждый видел на свой вкус — от отмены ограничения в два срока для президента до создания в России двухпартийной системы.
То, что слух был подхвачен, никакого удивления не вызывает.
Политики и эксперты совершенно разных взглядов сходятся во мнении, что к турбулентности внешней, вызванной государственным переворотом на Украине, событиями вокруг Крыма и Донбасса, добавляется турбулентность внутренняя.
И если внешняя повестка была сформирована не нами, а мы вынуждены были лишь отвечать, так как дело с наступлением на наши интересы зашло слишком далеко и стало приближаться к критической отметке, то первые признаки внутренней нестабильности и начала эпохи перемен стали результатом деятельности именно наших политиков.Настроение «надо что-то делать» стремительно охватывает разные слои общества, хотя и еще далеко от критического «так жить нельзя».
На этом фоне вполне понятно желание стабилизировать ситуацию и продлить полномочия Владимира Владимировича Путина, который, нравится кому-то это или нет, является стержнем, скрепляющим нашу государственную политическую конструкцию.В Кремле довольно быстро и решительно опровергли планы о готовящейся конституционной реформе, но мысли о том, что Конституция, при всем к ней уважении, не является чем-то незыблемым, а жизнь не стоит на месте, явно никуда не делись.Здесь нужен небольшой экскурс в историю.
Скоро мы будем отмечать 25-летний юбилей Конституции.
Как бы кто ни относился к тексту и положениям нынешней Конституции, которыми кто-то доволен, а кто-то нет, но для государства такое событие по определению большой праздник.
К слову, в СССР и в Российской Федерации до 2005 года День Конституции был праздником и выходным днем, что явно повышало вес основного закона в глазах граждан.Как точно было подмечено нашим президентом, выборы закрепляют сложившийся в обществе баланс сил.
Не волеизъявление народа, а именно баланс сил.
Конституция — это фактически общественный договор, закрепляющий этот баланс и соотношение сил на длительную перспективу.
К сожалению, в 1993 году переговоры, если можно так выразиться, между ветвями власти прошли в обстановке, вызывающей сожаление.
К осени 1993 года экономическая и политическая ситуация настолько накалилась, что в общем-то даже далеко не радикальный Верховный Совет был вынужден начать принимать какие-то меры.
То, что тогда происходило, было бы обычным парламентским кризисом, которых в мировой истории происходило, думаю, сотни.
И в абсолютном большинстве такие кризисы разрешаются бескровно просто через выборы.
Но здесь речь шла о России — стране с еще на то время огромным влиянием и огромными возможностями.
С юридической точки зрения все было понятно — изданный Борисом Ельциным 21 сентября 1993 года Указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым он распустил парламент и упразднил действующую Конституцию, прямо нарушил ее статью 121-6.
Заключением Конституционного суда РФ под председательством нынешнего главы КС Валерия Зорькина Указ №1400 был признан неконституционным.Уверен, при желании стороны могли бы договориться, но произошло то, что произошло, и эти события были не лучшим фоном для заключения нового общественного договора.
Если говорить проще, то до октября 1993 года Россия была фактически парламентской республикой, а после, в соответствии с новой Конституцией, стала даже не президентской республикой, а чем-то большим — институт президентства не помещался в принцип разделения властей, а стал самостоятельной ветвью власти над тремя прочими.Можно сказать, что Конституция тогда была принята под одного человека, которому нужно было жесткой рукой провести действительно непопулярные (если не сказать больше) экономические реформы, невзирая на сопротивление оппозиции.
И он их провел.
Кому-то результаты нравятся, кому-то нет, но они явно налицо.
Отсюда в Конституции «отсутствие должного баланса в системе сдержек и противовесов, крен в пользу исполнительной ветви власти», как очень дипломатично выразился в знаковой статье «Буква и дух Конституции» Валерий Дмитриевич Зорькин.
По большому счету, после 1993 года представительные органы власти были почти полностью лишены возможности на что-либо серьезно влиять.
Тогда это было необходимо (с точки зрения реформаторов), потом стало просто удобно.Ваш покорный слуга как раз в то время, в 1993 году, учился на кафедре конституционного права МГУ, и мы внимательно изучали как происходящие события, так и положения новой Конституции.
И, проводя исторические аналогии, мы говорили, что, выражаясь языком советской исторической науки, такие конституции называли «реакционными», а принимали их после подавления народных волнений, поражения в войнах или других подобного рода не слишком приятных событий.
Помимо уже указанного перекоса в сторону исполнительной власти и президента в Конституции есть явный перекос от так называемых социальных прав к так называемым правам политическим, по сути своей во многом декларативным.
Общаясь с людьми, далекими от вопросов права, или выступая перед молодежными аудиториями, я заметил, что для многих является открытием, что, например, Конституция не гарантирует права на труд.
Вместо этого в статье 37 указано «Труд свободен».
Так и представляется строгий начальник, который говорит уволенному: «Свободен!».
Или статья 43 гарантирует общедоступность и бесплатность только основного общего образования, то есть нынешние 9 классов.
И только этот уровень образования является обязательным.
Это в двадцать первом-то веке!И, к сожалению, при нынешнем имущественном расслоении в России, я должен согласиться с Валерием Зорькиным, что «мы еще далеки от реализации положений статьи 7 Конституции РФ, которая гласит: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Единственное, в чем бы я взял на себя смелость с ним поспорить, так это в том, что, на мой взгляд, мы не «еще» далеки от социального государства, а «уже» далеки.
И, похоже, как-то с каждым днем все дальше.Есть в Конституции и просто странные моменты, которые сложно понять даже юристу.
Они были просто некритично взяты из европейских источников.
Например, положения статьи 12 Конституции, в соответствии с которыми «органы местного самоуправление не входят в систему органов государственной власти».
Это как? А вертикаль власти? Другой пример — в ходе недавних событий в Чечне и Ингушетии было обращено внимание, что порядок изменения границ между субъектами федерации в Конституции не прописан.Тем не менее к своему 25-летнему юбилею Конституция подходит практически в неизменном виде.
Из существенных, заметных изменений можно выделить разве что продление полномочий органов власти.
Госдуму и другие представительные органы теперь мы избираем раз в пять лет, а Президента раз в 6 лет, а в первоначальном варианте избирали на четыре года.Но, как уже было сказано, жизнь не стоит на месте, особенно в нашей стране, и, думаю, необходимость изменений в Конституцию назрела.
И тут я еще раз (как и во многом другом) соглашусь с Зорькиным и его статьей «Буква и дух Конституции».
Изменения должны быть продуманными, в хорошем смысле слова консервативными и приниматься в интересах большинства — так, чтобы в обществе действительно сложилось устойчивое мнение, что Конституция — результат общественного договора.Проиллюстрирую на наглядном примере.
В статье 15 Конституции закреплен приоритет международного права над внутренним и если нормы наших законов противоречат правилам международного договора, то применяются правила международного договора.
Норма, прямо сказать, довольно спорная и встречается в основном в конституциях государств, проигравших войну, например в послевоенной Конституции Германии.
И многие правоведы, и авторитетные юристы, особенно из числа силовых структур, предлагают эту норму изменить и сделать ее либо нейтральной, либо закрепить приоритет внутреннего права над международными договорами.
Возможно, это справедливо, особенно в нашу эпоху, когда международное право все больше используется просто как право сильного.Но проблема в том, что целый ряд экспертов, особенно из силовых ведомств, как мне кажется, считают, что одним из результатов изменения статьи 15 Конституции должен стать отказ от юрисдикции Европейского суда по правам человека или по крайней мере существенное снижение веса его решений.
А это уже удар по многим и многим нашим гражданам, которые сегодня таким образом защищают свои права.
Статье 15 Конституции в этом случае, как говорят юристы, может быть придано «расширительное толкование», а результат с точки зрения прав и свобод граждан, которые, в соответствии со статьей 2 Конституции являются высшей ценностью, может быть прямо противоположным ожидаемым, тем более что широкие народные массы в настоящее время не имеют никакой возможности влиять на этот процесс.

Политика

Во Львове опять разрешили «русский культурный продукт».
Во Львове опять разрешили «русский культурный продукт».
Запрет пользоваться достижениями русскоязычной культуры действовал всего 4 месяца.
Юнармейцев наградили за доблесть.
Юнармейцев наградили за доблесть.
Медали высшей пробы вручили за личное мужество и героизм.
Глава украинских политэмигрантов предрек страшную судьбу депортированной журналистке Бойко.
Глава украинских политэмигрантов предрек страшную судьбу депортированной журналистке Бойко.
Украинскую журналистку Елену Бойко, известную своей открытой критикой режима Порошенко и проживавшую с семьей в России, по решению суда РФ выдворили на родину, где против нее уже возбуждено уголовное дело по статье 110 УК Украины «Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность».
Грозит ли России ядерная война: что кроется за срывом договора РСМД.
Грозит ли России ядерная война: что кроется за срывом договора РСМД.
Глава МИД РФ вновь выразил опасения о судьбе важного документа.

world-weather.ru/pogoda/russia/moscow/
https://world-weather.ru/pogoda/russia/saratov/

Курс евро ЦБР на сегодня Курс евро ЦБР на сегодня Курсы НБУ на сегодня

Политика

Во Львове опять разрешили «русский культурный продукт».
Во Львове опять разрешили «русский культурный продукт».
Запрет пользоваться достижениями русскоязычной культуры действовал всего 4 месяца.
Юнармейцев наградили за доблесть.
Юнармейцев наградили за доблесть.
Медали высшей пробы вручили за личное мужество и героизм.
Глава украинских политэмигрантов предрек страшную судьбу депортированной журналистке Бойко.
Глава украинских политэмигрантов предрек страшную судьбу депортированной журналистке Бойко.
Украинскую журналистку Елену Бойко, известную своей открытой критикой режима Порошенко и проживавшую с семьей в России, по решению суда РФ выдворили на родину, где против нее уже возбуждено уголовное дело по статье 110 УК Украины «Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность».
Грозит ли России ядерная война: что кроется за срывом договора РСМД.
Грозит ли России ядерная война: что кроется за срывом договора РСМД.
Глава МИД РФ вновь выразил опасения о судьбе важного документа.
Депортированная из России в Украину Бойко поведала о происходящем с ней.
Депортированная из России в Украину Бойко поведала о происходящем с ней.
Выданная Россией Украине оппозиционерка Елена Бойко уже задержана украинскими правоохранительными органами.

Общество

В Тольятти завуч ударила пятиклассницу на уроке.
В Тольятти завуч ударила пятиклассницу на уроке.
Неприятный инцидент произошел в школе №93 города Тольятти Самарской области.
Выдворенная из РФ украинская журналистка Бойко арестована в Харькове.
Выдворенная из РФ украинская журналистка Бойко арестована в Харькове.
Как сообщила Галина Перфильева, адвокат украинской журналистки Елены Бойко, которая была выдворена российскими властями в связи с нарушением правил пребывания в стране, ее подзащитная арестована на Украине по обвинению в призывах к нарушению территориальной целостности страны.
ФСИН изменит правила съемки заключенных правозащитниками: запретят фотоаппараты.
ФСИН изменит правила съемки заключенных правозащитниками: запретят фотоаппараты.
Члены Общественных наблюдательных комиссий (ОНК) не смогут фиксировать заключенных на собственную фото и видео аппаратуру.
Осуждены виновники обрушения кинотеатра в Балашихе: наказали примерно.
Осуждены виновники обрушения кинотеатра в Балашихе: наказали примерно.
К условному сроку приговорил Балашихинский городской суд двух предпринимателей, виновных в обрушении стены бывшего кинотеатра «Союз».
Причиной побега
Причиной побега "банды ГТА" из суда стало головотяпство охранников.
Дело знаменитой «банды ГТА» — автоманьяков, убивавших водителей в Подмосковье при помощи расставленных на дорогах шипов, — снова в центре внимания.
Экспертиза одежды изнасилованной в Уфе дознавательницы дала неожиданный результат.
Экспертиза одежды изнасилованной в Уфе дознавательницы дала неожиданный результат.
Дело об изнасиловании дознавательницы в Уфе застопорилось.
Александр Ревва выиграл суд у сочинского певца.
Александр Ревва выиграл суд у сочинского певца.
Триумфальной победой артиста Александра Реввы и его сценического альтер-эго Артура Пирожкова закончился скандальный процесс в Кунцевском суде, где известный шоумен схлестнулся с сочинским певцом Русланом Кагармановым за песню «Чика».
Тюремные привилегии Улюкаева: где на самом деле сидит экс-министр.
Тюремные привилегии Улюкаева: где на самом деле сидит экс-министр.
ФСИН не подтвердила слух о вип-условиях.

Экономика

Зампред ЦБ назвал русские сказки причиной любви к халяве.
Зампред ЦБ назвал русские сказки причиной любви к халяве.
Жертвами мошенников россияне становятся, оказывается, потому, что они в детстве читали неправильные сказки.
Чубайс в собственном току: глава Роснано предложил поднять цену электричества.
Чубайс в собственном току: глава Роснано предложил поднять цену электричества.
«Вот вырасту – устрою вам конец света!», - похоже, эта фраза из известного анекдота про Анатолия Чубайса не далека от реальности.
Найден способ побороть бедность в России за один день.
Найден способ побороть бедность в России за один день.
Борьба с бедностью — одна из главных тем проходящего сейчас в Москве Гайдаровского форума.
В Хакасии прокомментировали информацию об огромных премиях членам правительства.
В Хакасии прокомментировали информацию об огромных премиях членам правительства.
Противники губернатора Коновалова попытались очернить его репутацию.
Чубайс предложил два
Чубайс предложил два "болезненных" способа борьбы с энергорасточительностью россиян.
Глава "Роснано" Анатолий Чубайс назвал Россию одной из самых энергорасточительных стран мира.
Новый год с нефтяного подарка.
Новый год с нефтяного подарка.
В 2019 году производство черного золота на Русском, Тагульском и Куюмбинском месторождениях, которые осваивает «Роснефть», обещает вырасти втрое — с 2 млн до 6 млн тонн.
Греф рассказал, как победить коррупцию в России.
Греф рассказал, как победить коррупцию в России.
Банкир порассуждал о перспективах построения цифровой экономики в стране.
Кудрин рассказал об опасности блокировки интернета в России.
Кудрин рассказал об опасности блокировки интернета в России.
Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин сомневается в реализации поставленной президентом национальной цели по достижению темпов экономического роста более 3% в год.

Проиcшествия

В Тбилиси при взрыве газа частично разрушился дом.
В Тбилиси при взрыве газа частично разрушился дом.
Руководитель департамента патрульной полиции МВД Грузии Теймураз Купатадзе сообщил о взрыве газа в Тбилиси на шестом этаже девятиэтажного дома.
Иркутский маньяк был примерным семьянином: почему его ловили 10 лет.
Иркутский маньяк был примерным семьянином: почему его ловили 10 лет.
Лишь спустя 18 лет следственной группе удалось задержать серийного насильника, державшего в страхе жителей города Тулун Иркутской области с 2001 по 2012 год.
Под Белгородом бабушка и дедушка убили внуков, приняв их за демонов.
Под Белгородом бабушка и дедушка убили внуков, приняв их за демонов.
В Белгородской области суд приговорил женщину к 16 годам колонии за участие в убийстве двух внуков — мальчика пяти лет и девочки трех лет, сообщила прокуратура области.
В Абхазии объявили охоту на российских бизнесменов: предыстория конфликта.
В Абхазии объявили охоту на российских бизнесменов: предыстория конфликта.
Один убит, другой ослеп.
Космонавты раскрыли детали покушения на Брежнева.
Космонавты раскрыли детали покушения на Брежнева.
Советские космонавты Борис Волынов и Алексей Елисеев, которые были очевидцами покушения на генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Брежнева 22 января 1969 года, рассказали о деталях случившегося.
Химическое облако идёт на Петербург после ЧП на заводе в Кингисеппе.
Химическое облако идёт на Петербург после ЧП на заводе в Кингисеппе.
Местные жители: «Взрыв ощущался как землетрясение».
Убивший таксистку житель Чечни помирился с ее родственниками.
Убивший таксистку житель Чечни помирился с ее родственниками.
В суд ушло уголовное дело в отношении жителя Чечня, который обвиняется в убийстве женщины-водителя такси в Северной Осетии.
Пьяный россиянин убил тещу, изрезал тестя и двухлетнюю дочь.
Пьяный россиянин убил тещу, изрезал тестя и двухлетнюю дочь.
В Нижнем Новгороде сотрудники правоохранительных органов задержали мужчину, подозреваемого в убийстве тещи и покушении на убийство тестя и своего малолетнего ребенка.

Спорт

Победительница турниров ITF Бычкова рассказала о главных событиях Australian Open.
Победительница турниров ITF Бычкова рассказала о главных событиях Australian Open.
Открытый чемпионат Австралии по теннису продолжает радовать российских поклонников: победа Анастасии Павлюченковой над десятым номером посева Кики Бертенс и триумф Карена Хачанова в матче с японцем Йосихитой Нисиокой.
Серпуховичей приглашают поучаствовать в лыжной гонке.
Серпуховичей приглашают поучаствовать в лыжной гонке.
Эти состязания станут первым этапом Зимнего кубка «Борисово-2019».
"Реал" может потерять Бэйла из-за Brexit.
"Реал" может лишиться одной из главных звезд команды - Гарета Бэйла. Однако, этот вариант возможен не из-за воли футболиста. Не исключено, что ему придется уйти из стана "сливочных" из-за Brexit..
Почему легендарный вратарь Чех решил завершить карьеру.
Почему легендарный вратарь Чех решил завершить карьеру.
Он уйдет из футбола, но вернется в «Челси».
Australian Open: фанаты Стефаноса Циципаса удивили теннисный мир.
Australian Open: фанаты Стефаноса Циципаса удивили теннисный мир.
Греки болеют по своим правилам.