Сегодня: 18.11.2018
Новости
Политика
Экономика
Общество
Происшествия
Наука
Спорт

Последние новости

11:43
Сегодня
11:41
Сегодня
11:32
Сегодня
11:29
Сегодня
11:27
Сегодня
11:27
Сегодня
11:25
Сегодня
11:24
Сегодня
11:18
Сегодня
11:18
Сегодня
11:14
Сегодня
11:12
Сегодня
11:11
Сегодня
11:11
Сегодня
11:09
Сегодня
11:03
Сегодня
10:50
Сегодня
10:50
Сегодня
10:45
Сегодня
10:44
Сегодня
10:44
Сегодня
10:26
Сегодня
10:19
Сегодня
10:19
Сегодня
10:17
Сегодня

Что стоит поменять в Конституции России.

Разговоры о конституционной реформе появляются достаточно регулярно.
Время: 14:16     Дата: 21.10.2018
Ссылка на источник.
Новости России - Политика - Что стоит поменять в Конституции России. Новости России и мира - 7 Days News.
Разговоры о конституционной реформе появляются достаточно регулярно.

Последний раз к этой теме вернулись совсем недавно, когда ряд блогеров, а позже и СМИ подхватили слух о готовящихся изменениях в Конституцию, которые якобы дадут возможность досрочного проведения выборов и радикально изменит сложившуюся структуру власти.

Причем характер «радикальных изменений» каждый видел на свой вкус — от отмены ограничения в два срока для президента до создания в России двухпартийной системы.

То, что слух был подхвачен, никакого удивления не вызывает.

Политики и эксперты совершенно разных взглядов сходятся во мнении, что к турбулентности внешней, вызванной государственным переворотом на Украине, событиями вокруг Крыма и Донбасса, добавляется турбулентность внутренняя.

И если внешняя повестка была сформирована не нами, а мы вынуждены были лишь отвечать, так как дело с наступлением на наши интересы зашло слишком далеко и стало приближаться к критической отметке, то первые признаки внутренней нестабильности и начала эпохи перемен стали результатом деятельности именно наших политиков.Настроение «надо что-то делать» стремительно охватывает разные слои общества, хотя и еще далеко от критического «так жить нельзя».

На этом фоне вполне понятно желание стабилизировать ситуацию и продлить полномочия Владимира Владимировича Путина, который, нравится кому-то это или нет, является стержнем, скрепляющим нашу государственную политическую конструкцию.В Кремле довольно быстро и решительно опровергли планы о готовящейся конституционной реформе, но мысли о том, что Конституция, при всем к ней уважении, не является чем-то незыблемым, а жизнь не стоит на месте, явно никуда не делись.Здесь нужен небольшой экскурс в историю.

Скоро мы будем отмечать 25-летний юбилей Конституции.

Как бы кто ни относился к тексту и положениям нынешней Конституции, которыми кто-то доволен, а кто-то нет, но для государства такое событие по определению большой праздник.

К слову, в СССР и в Российской Федерации до 2005 года День Конституции был праздником и выходным днем, что явно повышало вес основного закона в глазах граждан.Как точно было подмечено нашим президентом, выборы закрепляют сложившийся в обществе баланс сил.

Не волеизъявление народа, а именно баланс сил.

Конституция — это фактически общественный договор, закрепляющий этот баланс и соотношение сил на длительную перспективу.

К сожалению, в 1993 году переговоры, если можно так выразиться, между ветвями власти прошли в обстановке, вызывающей сожаление.

К осени 1993 года экономическая и политическая ситуация настолько накалилась, что в общем-то даже далеко не радикальный Верховный Совет был вынужден начать принимать какие-то меры.

То, что тогда происходило, было бы обычным парламентским кризисом, которых в мировой истории происходило, думаю, сотни.

И в абсолютном большинстве такие кризисы разрешаются бескровно просто через выборы.

Но здесь речь шла о России — стране с еще на то время огромным влиянием и огромными возможностями.

С юридической точки зрения все было понятно — изданный Борисом Ельциным 21 сентября 1993 года Указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым он распустил парламент и упразднил действующую Конституцию, прямо нарушил ее статью 121-6.

Заключением Конституционного суда РФ под председательством нынешнего главы КС Валерия Зорькина Указ №1400 был признан неконституционным.Уверен, при желании стороны могли бы договориться, но произошло то, что произошло, и эти события были не лучшим фоном для заключения нового общественного договора.

Если говорить проще, то до октября 1993 года Россия была фактически парламентской республикой, а после, в соответствии с новой Конституцией, стала даже не президентской республикой, а чем-то большим — институт президентства не помещался в принцип разделения властей, а стал самостоятельной ветвью власти над тремя прочими.Можно сказать, что Конституция тогда была принята под одного человека, которому нужно было жесткой рукой провести действительно непопулярные (если не сказать больше) экономические реформы, невзирая на сопротивление оппозиции.

И он их провел.

Кому-то результаты нравятся, кому-то нет, но они явно налицо.

Отсюда в Конституции «отсутствие должного баланса в системе сдержек и противовесов, крен в пользу исполнительной ветви власти», как очень дипломатично выразился в знаковой статье «Буква и дух Конституции» Валерий Дмитриевич Зорькин.

По большому счету, после 1993 года представительные органы власти были почти полностью лишены возможности на что-либо серьезно влиять.

Тогда это было необходимо (с точки зрения реформаторов), потом стало просто удобно.Ваш покорный слуга как раз в то время, в 1993 году, учился на кафедре конституционного права МГУ, и мы внимательно изучали как происходящие события, так и положения новой Конституции.

И, проводя исторические аналогии, мы говорили, что, выражаясь языком советской исторической науки, такие конституции называли «реакционными», а принимали их после подавления народных волнений, поражения в войнах или других подобного рода не слишком приятных событий.

Помимо уже указанного перекоса в сторону исполнительной власти и президента в Конституции есть явный перекос от так называемых социальных прав к так называемым правам политическим, по сути своей во многом декларативным.

Общаясь с людьми, далекими от вопросов права, или выступая перед молодежными аудиториями, я заметил, что для многих является открытием, что, например, Конституция не гарантирует права на труд.

Вместо этого в статье 37 указано «Труд свободен».

Так и представляется строгий начальник, который говорит уволенному: «Свободен!».

Или статья 43 гарантирует общедоступность и бесплатность только основного общего образования, то есть нынешние 9 классов.

И только этот уровень образования является обязательным.

Это в двадцать первом-то веке!И, к сожалению, при нынешнем имущественном расслоении в России, я должен согласиться с Валерием Зорькиным, что «мы еще далеки от реализации положений статьи 7 Конституции РФ, которая гласит: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Единственное, в чем бы я взял на себя смелость с ним поспорить, так это в том, что, на мой взгляд, мы не «еще» далеки от социального государства, а «уже» далеки.

И, похоже, как-то с каждым днем все дальше.Есть в Конституции и просто странные моменты, которые сложно понять даже юристу.

Они были просто некритично взяты из европейских источников.

Например, положения статьи 12 Конституции, в соответствии с которыми «органы местного самоуправление не входят в систему органов государственной власти».

Это как? А вертикаль власти? Другой пример — в ходе недавних событий в Чечне и Ингушетии было обращено внимание, что порядок изменения границ между субъектами федерации в Конституции не прописан.Тем не менее к своему 25-летнему юбилею Конституция подходит практически в неизменном виде.

Из существенных, заметных изменений можно выделить разве что продление полномочий органов власти.

Госдуму и другие представительные органы теперь мы избираем раз в пять лет, а Президента раз в 6 лет, а в первоначальном варианте избирали на четыре года.Но, как уже было сказано, жизнь не стоит на месте, особенно в нашей стране, и, думаю, необходимость изменений в Конституцию назрела.

И тут я еще раз (как и во многом другом) соглашусь с Зорькиным и его статьей «Буква и дух Конституции».

Изменения должны быть продуманными, в хорошем смысле слова консервативными и приниматься в интересах большинства — так, чтобы в обществе действительно сложилось устойчивое мнение, что Конституция — результат общественного договора.Проиллюстрирую на наглядном примере.

В статье 15 Конституции закреплен приоритет международного права над внутренним и если нормы наших законов противоречат правилам международного договора, то применяются правила международного договора.

Норма, прямо сказать, довольно спорная и встречается в основном в конституциях государств, проигравших войну, например в послевоенной Конституции Германии.

И многие правоведы, и авторитетные юристы, особенно из числа силовых структур, предлагают эту норму изменить и сделать ее либо нейтральной, либо закрепить приоритет внутреннего права над международными договорами.

Возможно, это справедливо, особенно в нашу эпоху, когда международное право все больше используется просто как право сильного.Но проблема в том, что целый ряд экспертов, особенно из силовых ведомств, как мне кажется, считают, что одним из результатов изменения статьи 15 Конституции должен стать отказ от юрисдикции Европейского суда по правам человека или по крайней мере существенное снижение веса его решений.

А это уже удар по многим и многим нашим гражданам, которые сегодня таким образом защищают свои права.

Статье 15 Конституции в этом случае, как говорят юристы, может быть придано «расширительное толкование», а результат с точки зрения прав и свобод граждан, которые, в соответствии со статьей 2 Конституции являются высшей ценностью, может быть прямо противоположным ожидаемым, тем более что широкие народные массы в настоящее время не имеют никакой возможности влиять на этот процесс.

Политика

Генерал предупредил о
Генерал предупредил о "большой войне" Украины и России.
Экс-замглавы генштаба Вооруженных сил Украины, генерал-лейтенант Игорь Романенко в интервью изданию "Апостроф" заявил, что закрытие Россией Азовского моря для Украины приведет не только к дальнейшим санкциям Запада против Москвы, но и может послужить началом полномасштабной войны Украины и РФ.
СМИ сообщили о госпитализации обездвиженного Януковича.
СМИ сообщили о госпитализации обездвиженного Януковича.
По данным российских журналистов бывший президент Украины Виктор Янукович был экстренно госпитализирован в Москве с очень серьезной травмой, которая не позволяет ему двигаться.
К войне не готовы: американский журнал перечислил серьезные проблемы армии.
К войне не готовы: американский журнал перечислил серьезные проблемы армии.
Американские журналисты указали на ряд серьезных проблем в вооруженных силах Соединенных Штатов, которые не позволят одержать победу в вооруженном противостоянии с Россией или Китаем, если такое случится.
Запад обвинил мультик «Маша и Медведь» в «кремлевской пропаганде».
Запад обвинил мультик «Маша и Медведь» в «кремлевской пропаганде».
Мультяшные герои оказались "опасным информационным оружием" против Европы.

world-weather.ru/pogoda/russia/moscow/
https://world-weather.ru/pogoda/russia/saratov/

Курс евро ЦБР на сегодня Курс евро ЦБР на сегодня Курсы НБУ на сегодня

Политика

Генерал предупредил о
Генерал предупредил о "большой войне" Украины и России.
Экс-замглавы генштаба Вооруженных сил Украины, генерал-лейтенант Игорь Романенко в интервью изданию "Апостроф" заявил, что закрытие Россией Азовского моря для Украины приведет не только к дальнейшим санкциям Запада против Москвы, но и может послужить началом полномасштабной войны Украины и РФ.
СМИ сообщили о госпитализации обездвиженного Януковича.
СМИ сообщили о госпитализации обездвиженного Януковича.
По данным российских журналистов бывший президент Украины Виктор Янукович был экстренно госпитализирован в Москве с очень серьезной травмой, которая не позволяет ему двигаться.
К войне не готовы: американский журнал перечислил серьезные проблемы армии.
К войне не готовы: американский журнал перечислил серьезные проблемы армии.
Американские журналисты указали на ряд серьезных проблем в вооруженных силах Соединенных Штатов, которые не позволят одержать победу в вооруженном противостоянии с Россией или Китаем, если такое случится.
Запад обвинил мультик «Маша и Медведь» в «кремлевской пропаганде».
Запад обвинил мультик «Маша и Медведь» в «кремлевской пропаганде».
Мультяшные герои оказались "опасным информационным оружием" против Европы.
В Крыму и Новороссийске подняли по тревоге корабли ЧФ.
В Крыму и Новороссийске подняли по тревоге корабли ЧФ.
Официальный представитель Черноморского Флота Алексей Рулёв сообщил, что в Севастополе и Новороссийске по тревоге были подняты полтора десятка кораблей.

Общество

Джастин Бибер подтвердил, что женился на Хейли Болдуин.
Джастин Бибер подтвердил, что женился на Хейли Болдуин.
Племянница Алека Болдуина уже сменила имя.
Иларион призвал загнать в «резервации» заключенных террористов.
Иларион призвал загнать в «резервации» заключенных террористов.
Глава отдела внешних церковных связей (ОВЦС) Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион уверен, что осужденных за терроризм в России в тюрьмах следует изолировать от остальных заключенных, разместив в «специальных резервациях».
Американец высморкал свой спинной мозг.
Американец высморкал свой спинной мозг.
Житель штата Северная Каролина Грег Филлпотс на очередном приеме у врачей обнаружил, что его «насморк» оказался не тем, за что он его считал.
ВМС Аргентины сообщили об обнаружении пропавшей подлодки
ВМС Аргентины сообщили об обнаружении пропавшей подлодки "Сан Хуан".
Пресс-служба ВМС Аргентины в Twitter сообщила об обнаружении пропавшей в ноябре 2017 года подводной лодки San Juan.
Правозащитники потребовали амнистиии к 25-летию Конституции.
Правозащитники потребовали амнистиии к 25-летию Конституции.
СПЧ просит Путина освободить тех, кто загладил причиненный вред.
Жириновский рассказал о первом секс-опыте с мальчиком:
Жириновский рассказал о первом секс-опыте с мальчиком: "Позвал в сарай".
Соседский мальчишка заставил помочь себе онанировать.
Эксперт объяснил, почему россияне потеряли веру в будущее.
Эксперт объяснил, почему россияне потеряли веру в будущее.
Ситуация в стране, по мнению россиян, ухудшается и в политической, и в экономической сфере, с оптимизмом в будущее смотрят все меньше и меньше граждан.
Госэкспертиза оценила стоимость реконструкции «Ласточкиного гнезда».
Госэкспертиза оценила стоимость реконструкции «Ласточкиного гнезда».
Замку подправят не только зубцы, но и двери с окнами.

Экономика

Путин обременил налогами Медведева: в чей карман залезет премьер.
Путин обременил налогами Медведева: в чей карман залезет премьер.
В понедельник Владимир Путин поручил премьер-министру проверить уровень налоговой нагрузки на бизнес и население.
Рубль приготовился отступать перед санкциями США.
Рубль приготовился отступать перед санкциями США.
«Бабье лето» рубля, похоже, заканчивается.
Индекс социальной справедливости в России оказался парадоксальным.
Индекс социальной справедливости в России оказался парадоксальным.
В 2017 году уровень социальной несправедливости в России снизился, впервые за 12 лет.
Кризис заставил московских бизнесменов переезжать в коворкинг-центры.
Кризис заставил московских бизнесменов переезжать в коворкинг-центры.
В Москве растет популярность коворкинг-центров.
Рынок нефти оказался на грани крупной реорганизации.
Рынок нефти оказался на грани крупной реорганизации.
Встреча министерского комитета стран ОПЕК+, прошедшая в Абу-Даби, показала отсутствие согласия среди стран — экспортеров нефти.
"Коммерсант": в России готовят реформу земельного законодательства.
Минэкономики разработало проект поправок, направленных на совершенствование порядка определения правового режима использования земель, пишет "Коммерсант".
Путин раскритиковал нефтяников за рост цен на бензин.
Путин раскритиковал нефтяников за рост цен на бензин.
Президент России Владимир Путин раскритиковал представителей нефтяной отрасли за топливный кризис осени 2018 года, когда оптовые и розничные цены на бензин снова показали рост.
ЦБ впервые раскрыл отрасли-лидеры на теневом рынке обналички.
ЦБ впервые раскрыл отрасли-лидеры на теневом рынке обналички.
Банк России впервые назвал отрасли отечественной экономики, где больше всего востребованы теневые финансовые услуги, пишет РБК.

Проиcшествия

Чемпион мира по рукопашному бою застрелил офицера Росгвардии.
Чемпион мира по рукопашному бою застрелил офицера Росгвардии.
В Махачкале в клубе Best разыгралась трагедия.
Аргентинские военные назвали причину гибели подлодки.
Аргентинские военные назвали причину гибели подлодки.
Командующий военной базы "Мар-дель-Плата" Габриэль Аттис продемонстрировал общественности фотографии подлодки, на которых, как он поясняет, видны следы сильной деформации.
В Грозном произошел теракт у КПП.
В Грозном произошел теракт у КПП.
По предварительным данным в Старопромысловском районе Грозного в районе 21 КПП найдено тело погибшей женщины.
Срывающихся между высотками канатоходцев сняли на видео петербуржцы.
Срывающихся между высотками канатоходцев сняли на видео петербуржцы.
В субботу в соцсетях появилось несколько видеосюжетов, снятых жителями Санкт-Петербурга.
Экологи раccказали о последствиях пожара на НПЗ в Капотне.
Экологи раccказали о последствиях пожара на НПЗ в Капотне.
Пожар на Московском нефтеперерабатывающем заводе (МНПЗ) ликвидирован.
Четыре человека погибли при столкновении поезда и автобуса под Саратовом.
Четыре человека погибли при столкновении поезда и автобуса под Саратовом.
4 человека погибли в Саратовской области при столкновении автобуса Mercedes с товарняком.
Скандал в роддоме Калининграда: ребенок умер после отказа в лекарстве.
Скандал в роддоме Калининграда: ребенок умер после отказа в лекарстве.
Главврач пожалела 20 тысяч рублей.
Стало известно, зачем боец Бизон пошел на ограбление: «ради детей».
Стало известно, зачем боец Бизон пошел на ограбление: «ради детей».
Профессионального бойца ММА Евгения Гонтарева по кличке Бизон, и его приятеля, бывшего спецназовца Внутренних войск, на днях задержали в Подмосковье по подозрению в разбойном нападении.

Спорт

ХК «Алтай» проиграл саратовскому «Кристаллу».
ХК «Алтай» проиграл саратовскому «Кристаллу».
Но уже на второй минуте овертайма «Кристалл» забил и выиграл.
Алина Загитова осталась недовольна своей победой на этапе Гран-при.
Алина Загитова осталась недовольна своей победой на этапе Гран-при.
Алина Загитова ожидаемо победила на этапе Гран-при по фигурному катанию в Москве.
"ТСК-Таврия" первое поражение потерпела от аутсайдера.
На поле спорткомлекса "Крымтеплица" скворцовский "Гвардеец", который прочно осел на дне турнирной таблице, принимал лидера чемпионата - "ТСК-Таврию".
Москва: шедевр от Степановой-Букина и семь швов на подбородке Евгении Тарасовой.
Москва: шедевр от Степановой-Букина и семь швов на подбородке Евгении Тарасовой.
Евгения Тарасова и Владимир Морозов, победив на этапе Гран-при в Москве, как и на Skate America, вышли в финал Гран-при.
Костыль для Юдзуру Ханю: под вопросом финал Гран-при.
Костыль для Юдзуру Ханю: под вопросом финал Гран-при.
Космический житель Юдзуру Ханю победил на московском этапе Гран-при в «Мегаспорте», набрав в сумме 278,42 балла.